記者 唐正飛
仲夏時節，走進位于恒口示范區的安康市恒安玩具有限公司生產車間，只見一片繁忙景象：縫紉機嗒嗒作響，各色布料在工人們靈巧的雙手中快速翻飛，一個個憨態可掬的毛絨玩具逐漸完工，即將發往海內外市場。企業負責人臉上洋溢著笑容：“訂單飽滿，生產線滿負荷運轉，這背后離不開市總工會‘雙會助企十策’的鼎力支持！”
“雙會助企十策”是安康市總工會于去年啟動的一項重點創新試點工作。安康市作為南水北調中線工程重要水源涵養區，近年來大力發展綠色產業，毛絨玩具文創產業便是其中的代表。全市現有在營毛絨玩具企業及加工點800余家，吸納了大量本地勞動力，成為帶動群眾增收、助力鄉村振興的重要力量。然而，隨著產業規模擴大，如何更好地發揮工會組織作用，促進企業健康發展、保障職工合法權益，成為擺在市總工會面前的新課題。
為破解難題，安康市總工會深入調研，精準施策，選取了毛絨玩具產業集聚的恒口示范區和勞務輸出大縣旬陽市作為試點，創造性地提出并實施“地方工會+企業工會”協同機制，通過10項精準措施架起政企連心橋，走出了一條工會組織賦能非公經濟高質量發展的新路徑。
雙會協同：構建“雙向奔赴”新生態
作為西北地區最大的毛絨玩具生產基地，年產值突破50億元。然而用工短缺、管理粗放等問題長期制約產業發展。“工會既要當好職工‘娘家人’，也要成為企業‘貼心人’。”市總工會負責人道出改革初衷。
在恒口示范區，工會以此為契機，指導恒安玩具等13家重點毛絨玩具企業依法組建工會組織，新發展會員1141人，實現了規模以上企業工會組織和工會工作的有效覆蓋。通過“雙會”協同發力，企業工會的作用日益凸顯：職工思想政治引領得到加強，主人翁意識顯著提升；技能培訓常態化開展，職工業務素質和操作水平不斷提高；民主管理渠道更加暢通，職工合理化建議得到重視和采納；勞動關系更加和諧，企業管理更加科學規范，凝聚力和向心力明顯增強，經濟效益和社會效益顯著提升。
在勞務輸出大縣旬陽市，市總工會則針對外出務工人員多的特點，將“雙會助企十策”與服務返鄉創業、穩定本地就業緊密結合，成立了“先鋒號”宣講團和“企業工會干部大講堂”，深入企業、工地、社區，累計開展政策宣講、技能培訓16場次，覆蓋職工數千人，有效提升了職工的政策知曉度和就業競爭力。同時，積極選樹先進典型，推薦評選出“五一巾幗標兵”3人、“標兵崗”2個，1個集體榮獲省級“五一巾幗標兵崗”稱號，營造了崇尚先進、學習先進的濃厚氛圍。
針對外出務工人員維權難的問題，設立了“旬陽市總工會外出務工人員法律咨詢站”，聘請專業律師提供免費法律咨詢和援助服務，讓遠在他鄉的旬陽籍職工也能感受到“娘家人”的溫暖和依靠。“以前遇到問題不知道找誰，現在企業有了工會，市總工會還經常下來指導，給我們提供了法律咨詢，心里踏實多了，干活也更有勁了！”在旬陽領盛新材料有限公司，一線員工李師傅的話語樸實而真切。
“雙會助企十策”的試點實踐，不僅在恒口和旬陽兩地開花結果，更在全市范圍內形成了可復制、可推廣的經驗。市總工會以此為契機，著力發揮典型示范引領作用，進一步完善了企業與職工之間的高效溝通橋梁，有效匯聚了政府、企業、社會等多方資源力量，在推進非公企業“建會入會、集體協商、民主管理、技能提升、產業工人隊伍建設改革”等方面持續精準發力，用心用情為企業、基層工會和職工群眾排憂解難、辦好實事，有力推動了非公有制經濟健康發展和高質量發展。
黨工共建：打造“三新組織”新引擎
在快遞行業聯合工會的“司機之家”，黨員快遞員劉偉剛參加完“勞模黨課”，又忙著在“微心愿墻”上認領困難兒童的課外書需求。“黨組織把方向，工會送溫暖，我們找到了歸屬感。”劉偉的話道出了新就業形態勞動者的心聲。
面對新經濟組織、新社會組織、新就業群體（簡稱“三新”組織）蓬勃發展的新形勢、新挑戰，如何將工會組織的服務觸角延伸到這些新興領域，如何深化黨建與工建的融合發展，賦能“三新”組織行穩致遠，成為安康市總工會思考的新方向。
安康市總工會創新開展“雙翼雙擎 賦新促新”黨工共建工程，創造性實施“雙覆蓋”策略，即對暫不具備建立黨組織條件的“三新”組織，先建立工會組織培養發展對象；對已建黨組織未建工會的，由黨組織牽頭推動建會。目前全市已新建新業態工會組織38個，發展會員5200余人，培養入黨積極分子127名。
在資源整合方面，工會聯合法院、人社等部門建立“五位一體”維權機制，成功調解勞動糾紛89起。打造的21個“群團之家”綜合服務體，集職工書屋、母嬰關愛室等功能，服務新就業群體超2萬人次。
更令人矚目的是“雙崗培育”計劃——選派黨建指導員與工會聯絡員結對進駐企業，已幫助37家小微企業完善管理制度，推動14個項目獲得科技創新補貼。
機制創新：擘畫高質量發展新圖景
在安康高新區的勞模創新工作室聯盟，國家級技能大師王榮榮正指導家政學員進行智能護理設備操作。“工會提供的創新基金，讓我們研發的‘智慧養老護理系統’獲得省級科技進步獎。”王榮榮展示的這套系統，已在國內30余家養老機構投入使用。這是市總工會“賦新機制”的生動實踐——通過設立200萬元創新激勵基金，助力全市職工累計取得技術革新成果167項，創造經濟效益超1.2億元。
在民主管理領域，工會推動的“職工代表列席董事會”制度取得突破。安康市悅達電子公司職工代表王倩提出的“生產線數字化改造方案”被納入企業年度發展規劃，預計可提升產能45%。目前，全市規模以上企業職工董監事配備率達81%。
通過“雙會助企十策”與“雙翼雙擎”創新實踐，安康市工會組織覆蓋面持續擴大，職工歸屬感顯著提升。目前，全市已建成“三新”組織工會127個，發展會員8900余人；培育“雙會助企”示范企業23家，帶動毛絨玩具產業年產值突破15億元；“三新”組織職工技能競賽、勞模工匠創新工作室等平臺，更讓職工創新創造活力競相迸發。市總工會負責人表示：“我們將繼續以‘小切口’撬動‘大變革’，讓工會組織成為企業發展的‘助推器’、職工權益的‘守護者’、社會和諧的‘穩定器’，為安康生態經濟高質量發展凝聚磅礴力量。”
