□ 孫傳澤
安康高新區立足建設“創新創業示范區、高新技術產業聚集區、現代城市新區”的目標定位,牢固樹立“人民城市人民建、人民城市人民管”的思路理念,堅持“以人為本、便民為要、包容開放”的建管思路,下足城市管理“繡花功”,讓城市面子更靚麗、里子更厚實,建設管理更加符合社會發展和群眾期盼。尤其是今年召開的中央城市工作會議,為安康高新區做好今后一個時期的城市工作指明了方向、提供了遵循。圍繞建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市,安康高新區在不斷總結經驗、完善機制的基礎上,積極探索新時代的城市管理新路徑。
城市建設管理始終要堅持以人為本。城市是人民美好生活的載體,人民是城市建設的主體和城市發展的動力源泉。安康高新區經過十幾年高速發展,城市新區初具規模,亟待將“建設中心城市新中心、打造高新產業制高點、涵養人文智慧積淀區、培育康養宜居目的地”作為城市建設新定位,聚力塑造安康中心城市新地標。
堅持人民立場抓整治,讓人民獲得感成色更足。以創建文明城市為統攬,狠抓城市建設與管理,實現綜合治理到有序提升的轉變。特別是今年8月初以來,建立常態化城市建設管理巡查機制,站穩人民立場建管城市,有針對性地優化大型商圈、學校、醫院、企事業單位周邊環境,累計交辦問題219個,完成整改208個,把城市的發展成果轉化為人民可感可及的福祉。
堅持問題導向抓升級,讓人民幸福感更可持續。堅持情況摸排、問需于民、科學規劃,以產興城、以城促產、以業聚人、產城融合等工作導向,從解決出行難、停車難、上學難、就醫難等方面入手,新開公園出入口10余處,新建停車位2000余個,對市一小高新分校、高新中學等10余所學校,高新醫院、安康市中心醫院北院區等8處醫療場所的周邊環境進行優化,增加座椅、修建步道,方便市民。同時,圍繞住、商、校、醫等在內的人口密集區域,著力打造“中央廚房、配送服務”居家養老服務新模式,籌措資金1.2億余元,規劃建設養老服務機構25個,其中已建成投用8個。
提升治理能力抓服務,讓人民安全感更有保障。持續推進社區治理能力和治理水平現代化建設,堅持“黨支部進小區、社區干部進家庭、社會服務全覆蓋”的社會治理思路,堅決落實“社區吹哨、部門報到”工作機制,扎實開展“執法進社區”,深化強化志愿者服務活動,變被動管理為主動服務,充分發揮122支志愿服務隊3831名志愿服務者能動作用,織牢織密13個單元網格366名網格員作戰體系,通過社會服務激活神經末梢。
城管建設管理始終要堅持便民為要。始終堅持把便民為要貫穿全過程,在城市建設管理中既彰顯城市氣質,又注重人文關懷,深刻踐行“以人民為中心”的發展思想。
擴圍升級商貿市場。在做優做強天一城市廣場、萬達廣場、天悅奧特萊斯等大型商圈的基礎上,提級提優現有小區商場超市的供給能力和水平,規范建民農貿市場和各類蔬菜水果超市運營管理,加快建成富家河生活廣場,加快推進威尼斯酒店停車場便民市場等一批市場建設,持續推動多業態升級,打造更多消費場景,激活和暢通城市經濟發展的“毛細血管”,為提振消費注入動力。
落實落細民生需求。做深做實城市建管“大排查、除隱患、提能級、保安全”專項行動,對居民小區、商場酒店、公園廣場、草坪綠地,以及道路、水井等城市設施進行“地毯式”“拉網式”排查,強化環衛保潔清掃頻次和清運密度。擴圍升級便民一刻鐘生活圈,發展“一店一餐”(便利店、餐飲店)、補齊“一菜一修”(菜市場、維修店)、服務“一老一小”(老年康護、幼兒托管),持續推動標準化改造升級,把關乎民生的每一件事落在實處,讓廣大人民安居樂業、共享安康。
探索創新建管模式。積極探索“行政指導+市場運作”城市建設管理新模式,將路邊攤、小集市和馬路市場打包成安康高新區美食市集市場化運營招商項目,采取項目業主集投資、建設、經營、管理于一體的模式,夯實行政執法、規劃管理等部門的日常監管責任,變“多頭管”為“一盤棋”,從源頭上節約行政成本,減少社會矛盾。現已成功推進溫德姆酒店安康店項目、安康高新區美食市集市場化運營項目、陜西耀創未來安康分公司項目完成招商洽談,并達成項目簽約;建筑垃圾末端處理項目已投入市場運營;小吃街運營市場火爆出圈。
城市建設管理始終要堅持開放包容。推進人民城市建設是一項系統性、全局性工程,需要在統籌兼顧中系統謀劃、在系統謀劃中整體推進。作為國家高新區,安康高新區始終秉持開放包容理念,積極擁抱發展機遇。
厚植生態底色。持續協同推進降碳、減污、擴綠、增長,共同構建山水城園相融合的公園城市,通過打造“森林高新”,8大主題公園、5條綠化長廊、11個口袋公園競相綻綠,綠化面積達到3600余畝,綠化覆蓋率超過50%,2020年成功創建為秦巴山區首個全域4A級旅游區,今年7月啟動的升級改造工程即將完工,生態本底更加厚實。
豐富產業業態。聚焦富硒健康、數字經濟、新型材料三大主導產業和先進制造、文旅康養、現代物流三大產業集群,培育首發經濟、新能源等戰略性新興產業,前瞻布局人工智能、低空經濟等未來產業,結合安康高新智算中心投運,全面豐富產業業態、聚力推進產城融合,讓安康高新區更加開放、更加包容、更加自信。
增強人文底蘊。借助五里機場和富強機場轉型、安康高速口與西康高鐵安康西站并重、316國道和高新路網并列、安置社區和商業社區并同、公園綠地和城郊田園交融等優勢,不搞大拆大建、拆真建假、拆舊建新,必須容得下煙火氣,留得住真鄉愁,賡續城市文脈,讓城市在傳統與現代的對話中煥發新的生命力,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
(作者系安康高新區黨工委委員、管委會副主任)